中国企业东南亚用工
实操指南

先定一件事：用什么方式雇人

在东南亚招人，第一步不是找人，而是决定“由谁签劳动合同”。三种方式的法律主体、成本结构和风险完全不同，选错一次，后面要花很长时间修补。

新加坡 · Singapore

• 区域总部与职能中心的首选：法制清晰、外资准入宽松，适合把东南亚总部、资金与决策放在这里。
• 外籍雇员通常需要 Employment Pass（EP），由雇主申请；对薪资水平、学历与公司资质有要求，具体门槛以人力部（MOM）最新公布为准。
• 本地员工与 EP 持有人的比例受公平考虑框架（Fair Consideration Framework）相关要求约束，招聘时需先做本地人才市场测试。
• 雇主公积金（CPF）适用于新加坡公民与永久居民；外籍员工不缴 CPF，但薪酬结构需单独设计。

常见用工动作：人才寻访 / 劳务 RPO / EOR 与 CPF 薪酬代发 / 工作准证与 EP 支持

印度尼西亚 · Indonesia

• 东南亚最大经济体，制造业、新能源与矿业配套的中国投资最为集中；但外资准入与人力管制都比较细。
• 在公司主体（PT PMA）设立完成前，EOR 是最常见的过渡方案 —— 由属地主体先行雇佣，业务可以先跑起来。
• 外籍员工需要 KITAS 工作与居留许可；同时印尼对“外籍岗位”与“本地岗位”的配置有本地人员配套要求。
• 劳动合同、工时与解雇补偿受《人力法》（UU Ketenagakerjaan）及《创造就业法》（UU Cipta Kerja）约束，解雇成本是全区域偏高的。
• 社保为 BPJS Kesehatan（医疗）与 BPJS Ketenagakerjaan（劳工保障），另有 PPh 21 个人所得税代扣。

常见用工动作：中印尼招聘 / EOR 与 BPJS 薪酬代发 / 蓝领批量用工 / KITAS 办理

泰国 · Thailand

• 东南亚汽车、电子与家电制造的重要基地，中资建厂项目密集。
• 外资经营受《外商经营法》（Foreign Business Act）约束，多数服务类业务外资持股有限制；取得 BOI 促进优惠可以放宽部分限制。
• 外籍员工一般需要 Non-B 签证加工作许可证（Work Permit），两者缺一不可。
• 建厂落地通常走 BOI 通道，涉及投资促进申请、工厂许可与环境影响评估等环节，周期以项目复杂度而定。

常见用工动作：中泰招聘 / EOR 与薪酬代发 / BOI 建厂落地 / 跨文化培训

马来西亚 · Malaysia

• 电子电气、家具、化工与清真产业配套完整，柔佛—新加坡跨境布局尤其活跃。
• 制造业落地常涉及 MIDA 的制造执照（Manufacturing Licence）申请；不同行业与投资规模适用条件不同。
• 外籍专业岗位一般需要 Employment Pass，配额与薪资门槛按主管部门当期规定执行。
• 社保体系为 EPF（公积金）与 SOCSO（社会保险），雇主需按月度申报缴纳。

常见用工动作：人才 RPO 与寻访 / EOR 与 EPF·SOCSO 薪酬代发 / MIDA 建厂 / 工作许可支持

菲律宾 · Philippines

• 英语普及率高的市场，适合 BPO、客服中心、财务共享与区域职能中心。
• 外籍员工需要 AEP（外籍人员就业许可）与 9(g) 工作签证，两者办理顺序与前置材料不同，需提前排期。
• 雇佣关系受劳工部（DOLE）规则约束，解雇需符合法定事由与程序，程序瑕疵是当地劳动争议的主要来源。
• 位于 PEZA 等经济园区的企业适用单独的税收与登记安排，选址会直接影响用工成本结构。

常见用工动作：人才安置与招聘 / 薪酬与福利 / 人力资源全模块服务 / DOLE 合规咨询